Nach der Bayerischen Verfassung und der Bayerischen Gemeindeordnung ist die Kommune zuständig für die Bauleitplanung.

Wenn die Kommune entsprechend ihrer gesetzlichen Aufgaben dann Bebauungspläne aufstellt,
ist für die Grundstückskäufer klar, welches Baurecht sie bekommen und was ggf. auch die Nachbarn bauen dürften.
Für die Nachbarn ist klar, welches Maß an Bebauung sie dulden müssen.
Für die Grundstücksverkäufer ist klar, wieviel Geld sie für das Grundstück und das dort gegebene Baurecht bekommen können.

Wenn die Kommune keine Bebauungspläne aufstellt, weil sie sich das Personal dafür spart,
ist das Maß der Bebauung in der Praxis "Ermessensache" der Unteren Baubehörde,
wird immer wieder vermutet, dass es hier zu Korruption kommen könnte,
ist der Streit zwischen den Nachbarn "Normalfall", insbesondere dann, wenn Bauträger die Grundstücke kaufen, dann "vollbauen" und die Nachbarn dann einen Verlust am Verkehrswert ihrer Grundstücke hinnehmen müssen. Wo ist denn die Rechtsgrundlage für diese "Teilenteignung"?

Deshalb liegt es im Interesse der Bürger, wenn die Kommune ihre gesetzlichen Aufgaben ordnungsgemäß erfüllt und Bebauungspläne aufstellt, zumindest bezüglich der zulässigen Höhenentwicklung der Gebäude, der Grundflächenzahl und der Geschoßflächenzahl.